近日，生態環境部公布了一批碳排放數據弄虛作假等典型問題案例，如何確保企業碳排放數據的準確性成為近期輿論關注的焦點。3月22日，國家能源局發布實施了《火電廠煙氣二氧化碳排放連續監測技術規范》（DL/T2376—2021）。業內認為，這是提升企業碳排放數據準確性的重要手段。

　　3月22日，國家能源局實施的這份能源電力行業標準，是國內首個二氧化碳排放連續監測行業技術標準，填補了我國發電領域碳排放連續監測技術行業標準空白，完善了發電行業碳排放監測核算技術體系。

　　在了解這份技術規范前，需要先明確三個問題。

　　一般而言，國際社會碳排放量有幾種算法？兩種，核算法和連續排放監測系統（CEMS）法。

　　我國目前采用哪種方法？核算法。

　　那么，未來有沒有可能多一種算法？當然有，關于火電企業的相關技術規范已經發布實施了！

　　國際經驗：兩線并行的計算體系

　　目前，我國企業二氧化碳排放量的統計方法主要采用核算方式，即排放企業按照《企業溫室氣體排放報告核查指南（試行）》等要求，委托有資質的第三方對排放數據進行核查計算。2020年6月，生態環境部公布《生態環境監測規劃綱要（2020~2035年）》提出遵循“核算為主、監測為輔”的原則，探索建立重點排放單位溫室氣體排放源監測的管理體系和技術體系，在火電行業率先開展二氧化碳排放在線監測試點。

　　中國電力企業聯合會規劃發展部規劃處處長張晶杰介紹：“連續監測系統（CEMS）在技術上是完全可行的，這種方法在國際上已有較成熟的應用。在一些發達國家和地區，碳排放量的統計主要采用CEMS法和核算法兩線并行的方式。”

　　據介紹，美國區域性溫室氣體減排行動（RGGI）要求燃燒任何固體燃料的裝置必須使用CEMS，燃氣和燃油機組可以使用核算方法。美國通常將監測點設在煙囪80米高處，測點氣態污染物混合均勻，數據代表性較高。在歐盟碳交易體系下，CEMS法與核算方法具有等效性。歐盟已經制定了系統的質量控制標準體系，其中《固定排放源——自動測量系統的質量保證》奠定了CEMS質量保證體系的基礎。新西蘭針對不同行業提供了不同方法，一般來說，大多數排放活動需要使用核算法作為標準方法，但燃燒廢油、廢棄物等活動必須使用CEMS。韓國對不同排放實體的數據計算要求不同，某些排放設施被要求安裝CEMS。

　　規范誕生：瞄準行業服務戰略

　　我國現階段發電行業采取核算法來量化碳排放量，雖未廣泛應用連續監測技術，但迫切性較強且已具有良好的技術基礎。

　　據中國華電集團有限公司電力科學研究院低碳研究中心專責胡昔鳴介紹，2017年，華電電科院在發電行業率先布局碳排放連續監測技術研究工作，自主設計建設了行業首個碳排放連續監測實驗平臺。2018年，在實驗室研究的基礎上，華電電科院在發電行業系統性開展示范電廠碳排放連續監測的現場研究工作，進行了廣泛深入的項目選址，選定中國華電寧夏靈武、福建可門和江蘇句容的4臺機組作為示范機組。示范機組有代表性地覆蓋不同裝機容量、不同監測點位等情況，實現碳排放量實時、準確計量。

　　2019年6月，基于前期研究成果，中電聯牽頭成立標準編制組，組織開展《技術規范》的編制工作，整體工作由中電聯電力行業低碳發展研究中心承擔，華電電科院作為唯一技術承擔單位具體執行技術標準的研究和制定工作。

　　經歷了技術標準調研、技術標準編制、技術標準驗證、技術標準評審和征求意見、技術標準審查等系列階段，終于迎來了技術標準報批階段。經國家能源局批準，電力行業標準《火電廠煙氣二氧化碳排放連續監測技術規范》于2021年12月22日公開發布，并于2022年3月22日正式實施。

　　中電聯副秘書長兼標準化管理中心主任劉永東表示：“《技術規范》是電力低碳標準體系中的重要部分，它的發布實施有利于全面推進CEMS的推廣應用，進一步完善發電行業碳排放監測核算技術體系，高質量高標準完成國家碳監測評估試點工作，為我國實現雙碳目標貢獻力量。”

　　應用：三個效果值得關注

　　談到CEMS和核算法的數據可比性、一致性問題時，張晶杰表示從樣本電廠測試結果來看，兩種方法都可以相對準確地獲得二氧化碳排放量，準確性依賴于數據質量和質量控制措施的嚴格程度，不存在一種方法絕對優于另一種方法。“但CEMS具有自動化水平高、監測數據頻次高、運行管理成本更經濟等優勢，適合火電企業的實際情況。”

　　目前，在生態環境部統一部署和中電聯指導下，發電行業參與試點的18家火電廠22臺機組已全面開展數據的監測和分析工作，為發電行業碳排放連續監測技術推廣應用形成了良好的示范效應。

　　華電電科院在華電集團下屬10家火電廠12臺機組已全面開展數據的監測和分析工作，試點效果良好。胡昔鳴介紹說，從目前的試點機組來看，實現了三點效果。“一是實現了火電廠固定排放源煙氣二氧化碳排放量實時、準確監測，一定程度上彌補了當前碳排放量核算涉及數據較多，核算周期長的不足。二是較大程度上減少了人為參與和操作的可能性。依托監測設備和數據處理系統進行數據采集、處理和傳輸，并可實現監測數據實時傳輸至政府部門。三是為火電企業降碳優化運行提供了堅實的底層數據基礎。”

　　下一步，國家能源局將組織開展標準的實施推廣工作，選取更多火電廠開展二氧化碳排放連續監測工作，同時加強標準宣貫，支撐法規政策實施落地。相關部門將進一步完善二氧化碳排放連續監測標準體系建設，明確二氧化碳監測成套關鍵設備標準、驗收運行標準、校準校驗標準以及數據報送規范等，確保監測數據質量。