8月5日,國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于公布2020年風電、光伏發電平價上網項目的通知》(以下簡稱《通知》),4444.73萬千瓦的風光平價項目列入清單。這一數據較2019年第一批風電、光伏發電平價上網項目的總裝機規模實現翻番,風電、光伏發電無補貼平價上網進程正在加速。
新版清單涉及21個省區市及新疆生產建設兵團
可拉動投資總額約2200億元
當前,隨著風電、光伏發電規模化發展和技術的快速進步,在資源優良、建設成本低、投資和市場條件好的地區,已基本具備與燃煤標桿上網電價平價的條件。
2019年1月,國家發展改革委、國家能源局印發《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》,明確從優化投資環境、保障優先發電和全額保障性收購、鼓勵通過綠證交易獲得合理收益補償、落實電網企業接網工程建設責任、降低就近直接交易輸配電價及收費、創新金融支持方式等12個方面推進風電、光伏發電平價上網試點項目建設,宣告著我國以風、光為代表的新能源發展跨越重大關口、進入新的時期。
據國家發展改革委、國家能源局發布的數據顯示,繼2019年5月公布了總規模在2076萬千瓦的首批風電、光伏發電平價上網項目清單后,2020年共收到21個省級能源主管部門和新疆生產建設兵團報來的平價風電項目2664.67萬千瓦,平價光伏發電項目3305.06萬千瓦。其中,已落實電網接網消納意見的平價風電項目1139.67萬千瓦、平價光伏發電項目3305.06萬千瓦,均被納入2020年風電、光伏發電平價上網項目清單。
官方解讀指出,2020年風電、光伏發電平價上網項目的明確,有利于加快風電、光伏發電平價上網進程,有利于提升我國風電、光伏發電產業的市場競爭力,有利于推動能源轉型、助力清潔低碳、安全高效的能源體系建設。同時,已公布的2020年風電、光伏發電平價上網項目將拉動投資總額約2200億元,并新增大量就業崗位,對于穩投資、穩增長、穩就業具有現實意義。
兩批平價上網項目均應于2020年底前開工
未在規定期限內并網項目將被移除
《通知》對于2019、2020年兩批平價項目的建設時限做出了具體要求,明確列入平價項目清單的風電、光伏發電項目均應于2020年底前核準(備案)并開工。同時,為避免項目列入平價項目名單后延遲建設,浪費接網消納資源,《通知》規定, 除并網消納受限原因以外,風電項目應于2022年底前并網、光伏發電項目應于2021年底前并網。
為確保風電、光伏發電平價項目順利接網消納、保障項目合理收益,《通知》要求電網企業落實接網工程建設責任,確保平價項目優先發電和全額保障性收購,并與風電、光伏發電平價上網項目單位簽訂不少于20年的長期固定電價購售電合同等,為平價項目建設運行做好政策保障。
國家能源局相關負責人表示,將建立動態跟蹤調整機制,按年度梳理并公布在規定時限內并網的風電、光伏發電平價上網項目,確保清單內平價項目建設得到實質性推動。強調未在規定時限內并網的風電、光伏發電平價上網項目,將從2019年第一批及2020年風電、光伏發電平價上網項目清單中移除,不再享受相關支持政策。
下一步,國家發展改革委、國家能源局將抓緊組織各省區市能源主管部門做好2020年風電、光伏發電平價項目的核準(備案)工作,加大與國土、環保等部門的協調,推動降低非技術成本。同時,嚴格項目開發建設信息監測,加強項目開發建設情況監管,為風電、光伏發電平價上網項目開工、建設、并網、運行營造良好環境。